Партия хочет запретить ее пропаганду.
Вслед за запрещенной «пропагандой гомосексуализма» депутаты от «Единой России» обратили внимание на другие сексуальные практики. Обсуждая партийный проект «Крепкая семья», они предложили запретить «пропаганду бисексуальности и полиамории». Без таких мер невозможно поднять рождаемость в стране, считают депутаты и сенаторы. В ходе дискуссии авторы идеи неоднократно заявляли о тлетворности западных ценностей — и одновременно признавали, что европейские страны гораздо лучше справляются с поддержкой семей и материнства.
В четверг «Единая Россия» в рамках партийного проекта «Крепкая семья» провела конференцию «Правовые и законодательные аспекты поддержки семей и семейных ценностей в РФ». В ней участвовали депутаты Госдумы и Мосгордумы, члены Совета федерации и Общественной палаты, представители РПЦ, Союза православных женщин и Объединения многодетных семей Москвы. Конференцию модерировала депутат Мосгордумы Людмила Стебенкова, известная позицией, что с эпидемией ВИЧ необходимо бороться в первую очередь пропагандой целомудрия и супружеской верности.
Госпожа Стебенкова представила вице-спикера Госдумы Петра Толстого: «Это легендарная личность, многодетный отец, который отстаивает семейные ценности». «В России все более или менее разделяют скрепы, над которыми любят посмеиваться наши диванные либералы,— высказался он.— Это семья. Но сегодня многодетная семья в России — равно бедная семья». Господин Толстой рассказал, что за последние 30 лет Россия потеряла 20 млн человек, а через десять лет эти цифры приблизятся к 30 млн.
Депутат честно признал, что причинами демографической ямы стали отсутствие социальных гарантий и снижение доходов населения.
В такой ситуации женщины боятся рожать даже одного ребенка, а ведь стране нужны минимум три от каждой россиянки, убеждал он собравшихся. «По опросам ВЦИОМ, 49% женщин готовы были бы родить первого ребенка при материальной поддержке государства, а 28% родили бы третьего. Но ведь кроме маткапитала и льготной ипотеки есть и повседневная жизнь»,— признал вице-спикер. Он рассказал, что в одном российском регионе у женщины родилось четверо детей — а власти отказались предоставить ей жилье. «Это позор! А вот в Финляндии сразу дают дом»,— сказал господин Толстой.
Еще один многодетный отец, член Общественной палаты Павел Пожигайло заявил, что россиянам не хватает религиозности. «Когда в Чечне стали рожать по 8–10 детей? Тогда, когда все стали мусульманами»,— сообщил собравшимся господин Пожигайло. Он похвастался, что сам воспитывает восьмерых детей, и свои репродуктивные успехи связал с религиозностью. «Я привез жену из Парижа в 1999-м, она была супермоделью,— не без гордости рассказывал член ОП.— Потом она начала ходить в храм и счастливо живет. Хотя на нас, многодетных, православных, часто смотрят как на мракобесов». Отец восьмерых детей признался, что готов «на время бросить семью» — но по уважительной причине: поехать агитировать за традиционные ценности.
В зале все-таки спросили, где в бюджете взять деньги на поддержку многодетных матерей. «Бюджет пока можно не трогать»,— отмахнулся господин Пожигайло. Он предложил символическую поддержку — сделать многодетных матерей символом героизма и вручать им медали. «Металла в России должно хватить»,— успокоил член Общественной палаты.
Тему уязвимости России перед западными ценностями, которыми «пытаются растлить нашу молодежь», продолжил депутат от «Единой России» Владимир Крупенников.
Он посоветовал эффективнее уничтожать эту «заразу» «в зародыше» и тут же несколько нелогично потребовал запретить «пропаганду абортов». Господин Крупенников предложил также ужесточить законы против пропаганды ЛГБТ, запретить пропаганду полиамории и бисексуальности. Глава патриаршей комиссии по вопросам семьи иерей Федор Лукьянов внес в список главных врагов общества атеизм, безбожие, феминизм, экстракорпоральное оплодотворение, ЛГБТ и эвтаназию. «Если родители решили не рожать детей, то и дети ответят тем же»,— привел он аргумент, с которым трудно поспорить.
Без особых эмоций обошлось выступление лишь одного спикера. Эксперт демографического прогнозирования Российского института стратегических исследований Сергей Галиев сообщил депутатам и сенаторам, что программа материнского капитала не дала России хороших демографических результатов. Ведь по ее итогам на одну женщину все равно приходится не более чем «полтора ребенка». Он обратился к опыту Франции и Израиля, где выплаты родившей ребенка женщине приравниваются к средней зарплате, «это дает ей право выбора — рожать или работать», чего у российских женщин, по его словам, нет.
Участники конференции предложили поддерживать беременных ежемесячным пособием в размере 1,5 МРОТ — до достижения ребенком полутора лет. Вспомнили все-таки и про финский дом, предложив предусмотреть в законе погашение ипотеки после рождения четвертого ребенка. Ну а дальше — запрет «пропаганды безопасности абортов», бисексуализма, трансгендерности и полиамории.
https://www.kommersant.ru/doc/4713254?query=%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F
Рождаемость растят единообразно
Основные меры поддержки семей с детьми в регионах — это выплаты материнского капитала, ежемесячных пособий и предоставление земельных участков, отмечают по итогам своего исследования демографической политики субъектов РФ заведующий научно-исследовательской лабораторией РАНХиГС Константин Казенин и доцент Института демографии НИУ ВШЭ Владимир Козлов. Основная масса регионов начала вводить комплексные меры поддержки семей после 2010 года и в большинстве из них они действуют до сих пор.
Наиболее серьезные ресурсы региональные меры поддержки предоставляют семьям после рождения третьего ребенка. В трех четвертях субъектов такие семьи имеют право на региональные материнские капиталы, ежемесячные пособия и бесплатные земельные участки. Наиболее распространенной мерой поддержки является предоставление последних — в 2019 году на участок могли претендовать многодетные семьи в 83 регионах РФ (кроме Москвы, Ингушетии и Чечни). В большинстве регионов участки можно использовать как под строительство, так и под личное подсобное хозяйство, а их размер чаще всего составляет от 6 до 15 соток. По мере роста числа регионов, узаконивших такую практику, все больше из них вводили и дополнительные критерии для семей-получателей. Если в 2012 году их предоставляли всем семьям 55 регионов из 72, имевших такую программу, то к 2019 году 40 регионов из 83 были готовы выдать их только многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. На втором месте по охвату среди региональных мер поддержки находится выплата регионального маткапитала, стремительно набравшая популярность: если в 2010 году она существовала только в семи субъектах РФ, то в 2019-м — в 73. В большинстве субъектов размер этой выплаты составляет 100–150 тыс. руб., а возможности ее использования существенно ограничены — только 15 регионов разрешают тратить ее так же, как и федеральный маткапитал. На третьем месте находится ежемесячная выплата многодетным семьям — в 2019 году ее предоставлял 71 регион, в большинстве она была сопоставима с прожиточным минимумом для ребенка (в среднем — 11 тыс. руб.). При этом ни в одном из регионов начиная с 2010 года эта выплата не предназначалась всем многодетным семьям — в большинстве случаев она была ориентирована на бедные семьи с доходом ниже среднедушевого по региону или регионального прожиточного минимума на человека.
https://www.kommersant.ru/doc/4616676
Как РФ вкладывалась в демографию и что из этого вышло
На этой неделе Госдума приняла поправки, позволяющие россиянам получить материнский капитал уже за первого ребенка. При этом эффективность программы для повышения рождаемости остается недоказанной. Впрочем, даже если материнский капитал способен стимулировать население заводить больше детей, стоимость каждого дополнительного ребенка для бюджета составляет не менее 8 млн руб. Здесь возникает вопрос о демографической эффективности таких расходов, хотя как мера социальной политики маткапитал — одна из самых узнаваемых программ Владимира Путина.
С этого года российские семьи получили право на выплату по программе маткапитала при рождении у них первого ребенка — Госдума окончательно одобрила поправки к законодательству в четверг. Расширить и продлить программу материнского капитала до конца 2026 года и выдавать сертификат уже при рождении первого ребенка предложил Владимир Путин в послании Федеральному собранию.
Теперь размер выплаты составит 466 тыс. руб., а для семей, где появился уже второй ребенок,— 616 тыс. руб.
Совокупная длительность программы материнского капитала таким образом может превысить 20 лет — она существует с 2007 года. На конец 2018 года число семей, получивших выплаты по программе, достигло 6,4 млн, а объем госрасходов на них — 2,34 трлн руб. Однако, несмотря на масштаб программы, однозначных доказательств ее влияния на рождаемость нет.
Наиболее достоверным методом для определения числа рождений в демографии считается анализ реальных поколений — к расчету коэффициента рождаемости можно приступать, когда детородный период у совокупности женщин, рожденных в определенном году, закончился, что позволяет отследить последовательность событий в биографии поколения. Однако, поскольку это возможно только по прошествии десятков лет с момента старта мер пронаталистской политики, полезность метода для нужд оперативного госуправления ограниченна. В большинстве случаев исследования проводятся на «условных поколениях» — совокупности одновременно живущих лиц разного возраста (например, женщин в возрасте 15–49 лет в 2020 году). Это позволяет исследовать жизнь современников — но результаты невозможно полностью «очистить» от влияния экономической, социальной, культурной и политической конъюнктуры.
Современные исследования эффективности маткапитала, выполненные как демографами, так и экономистами, относятся именно к такому типу — что не позволяет считать их результаты точными.
При этом большинство работ свидетельствует об ограниченном влиянии маткапитала на итоговые цифры рождаемости в РФ и о заметном — на календарь рождений. Иными словами, выплаты могли стимулировать более раннее рождение детей у женщин, не оказав заметного влияния на общее их число,— при этом в долгосрочной перспективе такой «сдвиг» может спровоцировать резкий рост нагрузки на соцсферу — например, при массовом выходе таких поколений на пенсию.
В 2020 году правительство планирует потратить на выплату материнского капитала более 436 млрд руб.
Принципиально иные результаты показывают только две существующие работы. Так, по оценке завсектором теоретических проблем воспроизводства и политики населения МГУ Владимира Архангельского, комплекс мер поддержки рождаемости привел к росту показателя вторых и последующих рождений после 2007 года, благодаря чему суммарный коэффициент рождаемости вырос на 0,26 ребенка на женщину. Вторая работа (.pdf) — экономистов РЭШ Евгения Яковлева и Ильи Сорвачева — называет итогом программы маткапитала рост вероятности рождения первого ребенка на 10% и последующего — на 50%. Обе работы предлагают свой вариант решения проблемы невозможности посчитать рождаемость в реальных поколениях, хотя и признают этот метод наиболее точным.
Впрочем, даже если действенность программы маткапитала и прочих мер поддержки роста рождаемости будет подтверждена, остается открытым вопрос о расходах государства на поддержку появления каждого дополнительного ребенка и их эффективности в сравнении с иными социальными программами.
По расчетам АСИ для Госсовета, в 2007–2017 годах маткапитал обеспечил прирост рождений в 2,25 млн детей и стоил 19,4 трлн руб.— это 8,6 млн руб. на одного ребенка, или 1,5 трлн руб. в год. Это более половины годового бюджета системы ОМС, притом что снижение смертности населения — тоже способ повысить его численность. При этом нельзя отрицать, что маткапитал в какой-то мере способствовал поддержанию благосостояния семей — но если в итоге это окажется основным эффектом, более разумным (если не с социальной, то с экономической точки зрения) было бы адресное распределение этих средств.
Политическое же значение программы материнского капитала, напротив, существенно — по данным РАНХиГС, среди всего спектра мер поддержки семей в РФ именно она является наиболее узнаваемой. Это неудивительно — за годы своего существования программа регулярно продлялась президентом лично, о чем он персонально сообщал в ходе посланий или прямых линий. При этом традиционно считается, что авторитарные режимы не склонны к социальным расходам подобного масштаба и охвата — что, несомненно, выделяет Россию из их ряда.
https://www.kommersant.ru/doc/4266933?from=doc_vrez
- Главная
- СТАТЬИ
- АВТОРЫ
- НЕ ЧИТАЛ
- НОВИЧКУ
- ТОП-100
- ФОРУМ
- Новые темы
- Свежие сообщения
- Ветка: Анализ отношений с женщинами
- Ветка: Расстаюсь или Развожусь. САНЧАС
- Ветка: Наболевшее. Выскажись!
- РАЗДЕЛ: Мы и Женщины
- РАЗДЕЛ: Маскулизм, МД и права мужчин
- РАЗДЕЛ: Отцы и Дети
- РАЗДЕЛ: Разное
- УЧЕБНИК
- ТРИЛОГИЯ
- ВИТРИНА
- КОПИЛКА
- ОТНОШЕНИЯ